第IV部 防衛力を構成する中心的な要素など
➌ 新たな防衛装備・技術協力の構築
1 欧州主要国との防衛装備・技術協力など
競争力のある防衛産業を擁（よう）する欧州主要国との防衛装備・技術協力は、これらの国々との安全保障・防衛協力の強化及びわが国の防衛産業基盤の維持・強化に資するものであることから、その関係の構築・深化を図っている。
（1）英国
英国との間では、13（平成25）年7月、日英防衛装備品・技術移転協定10を締結し、同月、米国以外の国とは初めてとなる化学・生物防護技術にかかる共同研究を開始し、本共同研究は17（平成29）年7月に成功裏に完了した。
また、16（平成28）年7月には「人員脆弱性評価に係る共同研究」、18（平成30）年2月には、「ジェットエンジンの認証プロセスに係る共同研究」、同年3月には、「次世代RFセンサシステムの実現可能性に係る共同研究」、同年12月には、「共同による新たな空対空ミサイルの実証に係る日英共同研究」をそれぞれ開始した。これらの共同研究のうち「ジェットエンジンの認証プロセスに係る共同研究」については、20（令和2）年2月に成功裏に完了した。
さらに、「将来戦闘機における英国との協力の可能性に係る日英共同スタディ」を実施するなど、日英がそれぞれ検討を進める次期戦闘機及び将来戦闘航空システム（FCAS：Future Combat Air System11）に関する情報交換を行い、将来の共同事業の可能性について、日英両政府及び企業も含めた形で意見交換を実施している。
また、日英防衛装備・技術協力運営委員会を14（平成26）年7月に初開催し、定期的に協議を行っている。
（2）フランス
フランスとの間では、14（平成26）年1月、防衛装備品協力及び輸出管理措置に関する委員会をそれぞれ設置し、15（平成27）年3月には、日仏防衛装備品・技術移転協定12に署名した。また、18（平成30）年1月の第4回日仏「2＋2」においては、次世代機雷探知技術に関する協力の早期開始を確認し、同年6月、次世代機雷探知技術に係る共同研究を開始した。
また、17（平成29）年6月の「パリ・エアショー2017」に海自P-1哨戒機が参加するとともに、防衛装備庁が初めてP-1哨戒機関連のブースを出展した。19（令和元）年6月の「パリ・エアショー2019」には海自P-1哨戒機及び空自C-2輸送機が参加した。
（3）ドイツ
ドイツとの間では、17（平成29）年7月、日独防衛装備品・技術移転協定13の署名が行われた。
また、18（平成30）年4月の「ベルリン・エアショー2018」に海自P-1哨戒機が参加するとともに、防衛装備庁がP-1哨戒機関連のブースを出展した。
（4）イタリア
イタリアとの間では、17（平成29）年5月、日伊防衛装備品・技術移転協定14の署名が行われた。19（平成31）年1月には、欧州で初となる「日伊・官民防衛産業フォーラム」を開催し、さらに日伊防衛装備・技術協力に関する課長級協議の枠組みを設置した。
2 アジア太平洋地域の友好国との防衛装備・技術協力など
アジア太平洋地域の友好国との間では、わが国との防衛装備・技術協力に関する関心や期待が寄せられており、関係構築を積極的に図っている。
（1）オーストラリア
オーストラリアとの間では、14（平成26）年7月、日豪防衛装備品・技術移転協定15の署名が行われた。
また、14（平成26）年10月の日豪防衛相会談においては、①F-35プログラムに関する潜在的な協力の機会の検討、②取得改革にかかるオーストラリア装備庁との対話、③オーストラリア側からの要請を受け、オーストラリアの将来潜水艦プログラムに関する日本の協力の可能性についての検討、④オーストラリア国防科学技術機関との防衛技術交流（船舶の流体力学分野、技術者交流）、⑤防衛産業間対話を含む多面的な協力について検討を進めていくこととした。その後、15（平成27）年12月からは船舶の流体力学分野に係る共同研究を開始し、19（令和元）年11月に終了した。
19（平成31）年2月には、オーストラリアで開催されたアバロン国際航空ショーに空自C-2輸送機を参加させ、わが国の技術力を発信した。
また、19（令和元）年6月には、第2回目となる日豪防衛装備・技術協力共同運営委員会を開催し、日豪間で防衛装備・技術協力をさらに推進していくための方策などについて、さらなる検討を行うなど、日豪両国の防衛装備・技術協力の進展を図っている。
（2）インド
インドとの防衛装備・技術協力は、日印の特別な戦略的グローバル・パートナーシップに基づく重要な協力分野と位置付けられており、15（平成27）年12月の日印首脳会談において日印防衛装備品・技術移転協定16の署名が行われた。
また、これまでに計5回の防衛装備・技術協力に関する事務レベル協議を開催するなど、デュアル・ユースを含む防衛装備・技術協力案件の形成に向け協議を実施してきており、17（平成29）年9月の日印防衛相会談での研究協力に向けた協議開始の合意を踏まえ、18（平成30）年7月には「UGV17／ロボティクスのための画像による位置推定技術に係る共同研究」を開始した。
さらに、19（平成31）年2月には同国とは2回目となる「日印・官民防衛産業フォーラム」を開催するなど、日印両国の防衛装備・技術協力に関する議論が進展している。
（3）ASEAN諸国
ASEAN諸国との間では、日ASEAN防衛当局次官級会合などを通じて、人道支援・災害救援や海洋安全保障など、非伝統的安全保障分野における防衛装備・技術協力について意見交換がなされており、参加国からは、これらの課題に効果的に対処するため、わが国からの協力に期待が示されている。16（平成28）年11月の日ASEAN防衛担当大臣会合の際にわが国が表明した「ビエンチャン・ビジョン」において、ASEAN諸国との防衛装備・技術協力に関しては、①装備品・技術移転、②人材育成、③防衛産業に関するセミナーなどの開催を3つの柱として進めることとしている。
具体的な取組として、フィリピンとの間では、同年9月の日比首脳会談において、フィリピン海軍への海自TC-90練習機の移転などについて正式に合意され、17（平成29）年3月には、2機のTC-90を、18（平成30）年3月には、残り3機のTC-90をフィリピン海軍へ引き渡した。また、16（平成28）年11月から18（平成30）年3月まで、フィリピン海軍パイロットに対する操縦訓練を海自徳島航空基地で行い、17（平成29）年4月以降、フィリピンにわが国の整備企業の要員を派遣し、維持整備の支援を実施している。また、18（平成30）年6月の日比防衛相会談において、陸自で不用となった多用途ヘリコプターUH-1Hの部品などをフィリピン空軍に無償譲渡することを確認し、同年11月、移転に係る防衛当局間の取決めに署名のうえ、19（平成31）年3月、一部の部品などのフィリピンへの引き渡しを開始し、19（令和元）年9月に完了した。これら2件の移転は、17（平成29）年6月に施行された、不用装備品等の無償譲渡等を可能とする自衛隊法の規定を適用した事例である。（本項3参照）さらに、19（平成31）年1月には、防衛装備・技術協力に関する事務レベルの定期協議の枠組みを設置した。
動画：TC-90に係るフィリピンとの防衛装備協力
URL：https://youtu.be/Qjf-mLvwVqA（別ウィンドウ）
タイとの間では、17（平成29）年11月、防衛装備品・技術移転協定の早期締結を含め今後の二国間の防衛装備・技術協力を促進していくことで一致した。
ベトナムとの間では、16（平成28）年11月の日越防衛次官級協議において、「防衛装備・技術協力に関する定期協議の実施要領（TOR：Terms of Reference）」に署名した。また、19（令和元）年5月の日越防衛相会談の際に、具体的な分野などを示した「防衛産業間協力の促進の方向性にかかる日ベトナム防衛当局間の覚書」に署名するとともに、同年7月の日越首脳ワーキングランチにおいて、防衛装備品・技術移転協定の正式交渉を開始することで一致した。
マレーシアとの間では、18（平成30）年4月、日馬防衛装備品・技術移転協定18の署名が行われた。
このような取組を通じて、人道支援・災害救援や海洋安全保障分野での協力を推進していくこととしている。
（4）中東
19（令和元）年11月、空自C-2輸送機が、アラブ首長国連邦で開催された「ドバイ・エアショー2019」に参加し、地上及び飛行展示を実施し、ムハンマド皇太子をはじめとする政府高官が視察した。
また、アブドッラー国王からの要請を受け、同年8月、ヨルダン王立戦車博物館での展示用として、陸自の退役済み61式戦車1両をヨルダン側に無償で貸し付けた。これに対し、アブドッラー国王よりヨルダンで開発された装甲車を陸自に贈呈したいとの申し出があり、同月、受領した。
同年10月、防衛省において、上記貸し付け・贈呈にかかる式典を開催し、防衛大臣及びヨルダン駐日特命全権大使によるスピーチ及び覚書の署名・交換が行われた。また、11月には、ヨルダン王立戦車博物館において、駐ヨルダン特命全権大使及び同博物館長による貸し付けた61式戦車の除幕及び説明パネルの設置が実施された。
イスラエルとの間では、19（令和元）年9月、日本とイスラエル防衛当局間で提供される、防衛装備・技術に関する秘密情報を適切に保護するため、「防衛装備・技術に関する秘密情報保護の覚書19」の署名が行われた。
覚書に署名する河野防衛大臣とアンナーブ大使
3 開発途上国装備協力規定の新設
わが国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増す中、わが国と安全保障・防衛上の協力・友好関係にある国が適切な能力を備え、安全保障環境の改善に向けて国際社会全体として協力して取り組む基盤を整えることが重要である。この点、経済規模や財政事情により独力では十分な装備品を調達することができない友好国の中には、以前から、不用となった自衛隊の装備品を活用したいとのニーズがあったものの、自衛隊の装備品を含む国の財産を他国に譲渡又は貸し付ける場合には、財政法第9条第1項20の規定により、適正な対価を得なければならないこととされているため、無償又は時価よりも低い対価での譲渡は、法律に基づく場合を除き認められていなかった。
こうした中、友好国のニーズに応えていくため、自衛隊で不用となった装備品を、開発途上地域の政府に対し無償又は時価よりも低い対価で譲渡できるよう、財政法第9 条第1項の特例規定を自衛隊法に新設し、17（平成29）年6月から施行されている。
なお、この規定により無償又は時価よりも低い対価で譲渡できるようになった場合においても、いかなる場合にいかなる政府に対して装備品の譲渡などを行うかについては、防衛装備移転三原則などを踏まえ、個別具体的に判断されることとなる。また、譲渡した装備品のわが国の事前の同意を得ない目的外使用や第三者移転を防ぐため、相手国政府との間では国際約束を締結する必要がある21。
10 正式名称：防衛装備品及び他の関連物品の共同研究、共同開発及び共同生産を実施するために必要な武器及び武器技術の移転に関する日本国政府とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国政府との間の協定
11 英国における戦闘機を含む将来の戦闘航空システム体系全体の総称
12 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定
13 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とドイツ連邦共和国政府との間の協定
14 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とイタリア共和国政府との間の協定
15 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とオーストラリア政府との間の協定
16 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とインド共和国政府との間の協定
17 UGV（Unmanned Ground Vehicle）とは、陸上無人車両のことを指す。
18 正式名称：防衛装備品及び技術の移転に関する日本国政府とマレーシア政府との間の協定
19 正式名称：防衛省とイスラエル国防省との間の防衛装備・技術に関する秘密情報保護の覚書
20 財政法（昭和22年法律第34号）第九条第一項
国の財産は、法律に基づく場合を除く外、これを交換しその他支払手段として使用し、又は適正な対価なくしてこれを譲渡し若しくは貸し付けてはならない。
21 20（令和2）年4月現在、わが国は、防衛装備品・技術移転協定を、米国、英国、オーストラリア、インド、フィリピン、フランス、イタリア、ドイツ及びマレーシアと締結している。（参照 資料31 各種協定締結状況）
