第3章 新たな脅威や多様な事態への実効的な対応と本格的な侵略事態への備え 

事態対処法制関連7法及び3条約の成立までの経緯

 昨年1月、小泉総理は、第159回通常国会の施政方針演説で、「有事に際して国民の安全を確保するための関係法案の成立を図り、総合的な有事法制を築き上げます。」と述べ、前述した個別の事態対処法制に関する法案など1が国会に提出された。
 昨年3月、政府から国会に提出された事態対処法制関連7法案及び3条約は、衆議院の「武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会」に付託され審議が行われた。
 委員会における審議の中で、野党の民主党は、政府原案に対して国民保護法案などの修正案を提出し、与党及び民主党との間で協議した結果、共同提出修正案として合意され、同年5月20日、事態対処法制関連7法案及び3条約は、与党と、一部の野党を除く、全体の約9割の賛成多数で衆議院本会議を通過した。その後、同7法案及び3条約は参議院の「イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会」に付託された。同委員会においては6月14日、約9割の賛成多数により可決され、同日に行われた参議院本会議においても多数の賛成により可決され、これにより上記7法案が成立し、3条約の締結が承認された。2
 なお、これらの法案等を審議した衆・参両特別委員会においては、その採決に当たり、国民保護法案に対してそれぞれ附帯決議3が行われた。

 
武力攻撃事態などへの対処に関する法制の全体像について


 
1)武力攻撃事態における外国軍用品等の海上輸送の規制に関する法律案(海上輸送規制法案)など防衛庁所管の法案と、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律案(国民保護法案)など内閣官房所管の法案の計7法案を提出。また、締結承認案件として審議された関連条約は、日本国の自衛隊とアメリカ合衆国軍隊との間における後方支援、物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定(日米物品役務相互提供協定、いわゆるACSA)を改正する協定などの3条約であった。

 
2)ジュネーヴ諸条約第1、第2議定書(本節2(9)、(10)参照)については全会一致で可決された。

 
3)<http://jda-clearing.jda.go.jp/hakusho_data/2004/2004/html/16s34.html
http://jda-clearing.jda.go.jp/hakusho_data/2004/2004/html/16s35.html



 

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