核・生物・化学兵器への対応

　近年、核・生物・化学（NBC）兵器とその運搬手段及びこれらの関連資機材が、テロリストや懸念国などに拡散する危険性が強く認識されている。このような大量破壊兵器が使用された場合、大量無差別の殺傷や広範囲な地域の汚染が生じる可能性があり、これら兵器の不拡散への取組が、わが国を含む国際社会の平和と安定にとって重要な課題となっている。95（同７）年の東京での地下鉄サリン事件³や01（同13）年の米国での炭疽（たんそ）菌入り郵便物事案⁴の発生は、これらの兵器が移転・拡散している証左である。

（1）基本的な考え方
　わが国でいわゆるNBCテロが発生し、これが外部からの武力攻撃に該当する場合、防衛出動によりわが国を防衛するために必要な対処や被災者の救援などを行う。また、NBCテロが発生し、外部からの武力攻撃に該当しないが一般の警察力で治安を維持することができない場合、治安出動により関係機関と連携してテロを行う者の鎮圧や被災者の救援を行う。さらに、防衛出動や治安出動に該当しない場合であっても、NBCテロによる被災者の救助、被害の拡大防止などの観点から、災害派遣などにより、陸自の化学防護部隊、衛生部隊を中心に被害状況などに関する情報収集、除染活動、傷病者などの搬送、医療活動などについて関係機関を支援する。

（2）NBC兵器への対応にかかわる防衛庁・自衛隊の取組
　防衛庁・自衛隊では、新中期防⁵において、NBC兵器による攻撃への対処能力の向上を図ることとしている。特に生物兵器への対処については、検知・同定、防護、予防、診断・治療、除染・人材育成など、人員・装備面での必要な各種機能の充実を図ることとしている。
　具体的には、さまざまな場面で中心的な役割を担っている陸自においては、化学防護部隊の人的充実や、生物偵察車、化学防護車、除染車、防護マスク、化学防護衣など各種防護器材の充実を図るとともに、本年度からNBC偵察車の開発を行うこととしている。さらに、陸自は、特殊な災害に備えて初動対処要員を指定し、約１時間で出動できる態勢を維持している。

（3）生物兵器への対処

ア　生物剤を使用したテロに対する災害派遣を行う場合
　生物剤は、一定の潜伏期間を有し、初期症状だけでは、原因が生物剤かどうかの判定が困難であるといった特徴がある。このため、密かに生物剤が散布された場合、被害が発生・拡大した段階に至って初めて何らかの人為的な原因が推測されるなど、テロが行われたことを被害発生以前に認知することは極めて困難であることが予想される。
　こうした被害の発生に際しては、第一義的には医療機関などが対応し、自衛隊は、除染活動、患者などの輸送、医療活動を行う。

イ　生物兵器対処への取組など
　防衛庁・自衛隊は、部外有識者からなる「生物兵器への対処に関する懇談会」から01（同13）年４月に提出された報告書⁶を踏まえ、生物兵器への対処に関する基本的考え方を整理して施策の全体像を示すため、02（同14）年１月、「生物兵器対処に係る基本的考え方」（基本的考え方）を取りまとめた。さらに、その着実な推進を図るとともに、状況の変化に応じた見直しを適切に行うため、「生物兵器対処委員会」を設置し、各種取組を行っている。これらの取組の一環として、運用研究などによる対処能力の向上を目的とした「生物兵器対処セミナー」を開催している。
　また、02（同14）年７月、部外有識者からなる「ワクチン等にかかる検討会」からの報告⁷を踏まえ、03（同15）年１月から国際平和協力業務に参加する隊員に種痘（天然痘の予防接種）を行っている。

（4）化学兵器への対処
　化学剤は、生物剤と異なり一般に傷害の発生が早く、被害発生時の迅速な初動対処が極めて重要である。
　化学剤には、陸自の化学防護部隊などに配備されている化学防護衣や化学防護車での防護が可能であり、災害派遣などにより派遣された陸自の化学防護部隊などが、汚染地域で、化学検知器材による化学剤の検知、傷病者の搬送、除染、医療活動を行う。
　また、自衛隊の出動に至らない事態でも、自衛隊は、必要に応じ関係機関への化学防護衣などの貸与、化学防護部隊の連絡要員などの派遣を行う。

（5）核兵器に関連する物質⁸への対処
　核兵器に関連する物質は、身体に直接傷害が発生しない場合であっても、被ばくにより、身体に様々な影響が及ぶことから、その特性を踏まえた適切な防護と被ばく管理が必要である。
　防護マスクと防護衣を着用することで放射性物質の吸入による内部被ばく⁹を、また、化学防護車で放射線による外部被ばく¹⁰を一定程度防ぐことができる。そのため、限定的ではあるが、これらの装備品を保有している化学防護部隊による活動が考えられる。
　この場合、自衛隊は関係機関と連携しつつ、汚染状況の測定、傷病者の搬送などを行う。