第I部　わが国を取り巻く安全保障環境
3　軍事態勢

ロシアの軍事力は、連邦軍および連邦保安庁国境局国境軍、内務省国内軍などから構成される。連邦軍は3軍種3独立兵科制をとり、地上軍、海軍、空軍と戦略ロケット部隊、航空宇宙防衛部隊1、空挺部隊からなる。
（図表I-1-4-2参照）

図表I-1-4-2　ロシア軍の配置と兵力
1　核戦力

ロシアは、国際的地位の確保と米国との核戦力のバランスをとる必要があることに加え、通常戦力の劣勢を補う意味でも核戦力を重視しており、核戦力部隊の即応態勢の維持に努めていると考えられる。
戦略核戦力については、ロシアは、依然として米国に次ぐ規模の大陸間弾道ミサイル（ICBM：Intercontinental Ballistic Missile）、潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM：Submarine-Launched Ballistic Missile）と長距離爆撃機（Tu-95MS「ベア」、Tu-160「ブラックジャック」）を保有している。
ロシアは米国との間で締結した新戦略兵器削減条約で定められた戦略核兵器の削減義務を負っており2、この枠内で、ロシアは、「装備国家綱領」に基づく核戦力の近代化を優先させる方針に従い、引き続き新規装備の開発・導入の加速化に努めている。
05（同17）年にはICBM「トーポリM」（SS-27）の部隊配備を開始し、また、「トーポリM」の多弾頭型とみられているRS-24も11（同23）年3月から部隊配備を開始した3。13（同25）年1月には、新型のSLBM「ブラヴァ」が搭載されるとみられるボレイ級弾道ミサイル搭載原子力潜水艦（SSBN：Ballistic Missile Submarine Nuclear-Powered）の1番艦「ユリー・ドルゴルキー」が海軍に引き渡された4。
12（同24）年10月にはプーチン大統領の統裁のもと、ICBMおよびSLBM各1基、ならびに、長距離爆撃機から発射する空中発射巡航ミサイル（ALCM：Air-Launched Cruise Missile）4基の実射をともなう、近年では最大規模とされる戦略核部隊の演習が行われた5。
非戦略核戦力については、ロシアは、射程500km以上、5,500km以下の地上発射型短距離および中距離ミサイルを米国との中距離核戦力（INF：Intermediate-Range Nuclear Forces）条約に基づき91（同3）年までに廃棄し、翌年に艦艇配備の戦術核も各艦隊から撤去して陸上に保管したが、その他の多岐にわたる核戦力を依然として保有している。

2　通常戦力など

ロシアは、通常戦力についても、「装備国家綱領」に基づき開発・調達などを行っていると考えられる。いわゆる「第5世代戦闘機」6やミストラル級強襲揚陸艦7などの新型装備の開発、調達および配備の動向に注目していく必要がある。
また、ロシア軍は各種の演習を行っている8ほか、08（同20）年に開始されたソマリア沖・アデン湾での海賊対処活動に引き続き参加するなど、軍の活動に活発化の傾向がみられる。
しかし、若年人口の減少にともなう人材確保難や軍の規律の弛緩といった課題もあり、これらが戦力の運用に与える影響にも留意する必要がある。
ロシア軍の将来像については、今後のロシアの経済発展と社会発展の水準に左右される不透明な部分もあり、今後の動向について引き続き注目していく必要がある。

1）航空宇宙防衛部隊は11（平成23）年12月、これまでの宇宙部隊および空軍隷下部隊を基盤に、宇宙空間の監視、ミサイル攻撃警告、弾道ミサイルおよび航空宇宙攻撃からの防衛、人工衛星の打ち上げなどを任務とする一兵科として創設された。
2）ロシアと米国は、10（平成22）年4月、第1次戦略兵器削減条約（START I：Strategic Arms Reduction Treaty I）に代わる条約として新STARTに署名し、11（同23）年2月、同条約は発効した。条約発効後7年までに双方とも配備戦略弾頭を1,550発まで、配備運搬手段を700基・機まで削減する義務を負う。米国は13（同25）年4月、同年3月1日現在の数値として、ロシアの配備戦略弾頭は1,480発、配備運搬手段は492基・機あると公表した。
3）11（平成23）年3月、モスクワ北東のイワノフ州テイコヴォの師団でRS-24装備の最初の連隊が実戦配備についた。このほか、発射重量が大きく、堅固なICBM発射拠点を撃破でき、多数の弾頭を搭載できる新型の重ICBMや、ミサイル防衛突破能力の向上を目指した新型の弾頭の開発も進めているとみられている。
4）ボレイ級SSBNは20（平成32）年までに8隻が建造される計画である。ブラヴァの飛翔実験は、05（同17）年9月に始まり、11（同23）年12月までの間に18回の試験が行われ、成功したのは11回である。このほか、今後、ボレイ級が就役するまでの間、海洋核戦力の中核を担うとみられるデルタIV級SSBN（84（昭和59）年に1番艦が就役）に搭載される改良型のSLBMを開発中である。
5）ロシア大統領府の発表では、戦略核部隊の自動化指揮システムや新たな指揮手順を戦略核の全てのコンポーネントの統一的な行動により検証した演習であり、最近では最大規模とのことであるが、08（平成20）年10月にICBM1基、SLBM3基およびALCM複数基の実射をともなう演習、10（同22）年10月にもICBM1基およびSLBM2基の同日発射が行われている。
6）各種報道によれば、ロシアの「第5世代戦闘機」PAK FA（将来型前線用航空機）については、13（平成25）年1月現在、4番目の試作機が試験飛行を行っている。なお、ゼリン空軍総司令官（当時）は10（同22）年7月、最初の量産分については第5世代戦闘機用ではないエンジンを装備すると述べており、エンジンの開発が遅延している可能性がある。
7）10（平成22）年12月、仏とのコンソーシアムによる2隻の調達を決定し、11（同23）年6月、建造契約が締結、13（同25）年2月には、仏造船所で1番艦の起工式が行われた。同艦の配備先に関し、報道によれば、北洋艦隊や太平洋艦隊が挙げられているが、マカロフ参謀総長（当時）は10（同22）年6月、同艦は特に極東で必要であり、「クリル」諸島地域の防衛のため、必要な時に素早く部隊を展開するための機動展開手段が必要である旨述べている。なお、ロシアは、北方四島と千島列島を「クリル」諸島と呼称している。
8）ロシアは軍改革を進める中、その検証などを目的として近年大規模な演習を行っている。軍管区以上のレベルで実動を伴う演習では、10（平成22）年6〜7月に旧極東および旧シベリア軍管区で「ヴォストーク2010」が、11（同23）年9月には、中央軍管区のほか、カザフスタン、キルギスおよびタジキスタンで「ツェントル2011」が行われた。また、12（同24）年9月には、南部軍管区で「カフカス2012」が行われた。
 
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