ロシアは、欧州、中央アジアおよびアジア太平洋地域の安全保障に大きな影響力を持ち、かつ日本の隣国であるため、日露の防衛交流を深め、信頼・協力関係を増進させることは極めて重要である。
　防衛省は、97（平成9）年のクラスノヤルスクでの日露首脳会談以降、さまざまな分野で日露関係が進展する中、着実にロシアとの防衛交流を進めている。
　99（同11）年には、日露防衛交流の方向性を示す覚書が結ばれた。さらに、03（同15）年1月に、小泉総理（当時）公式訪露の際に署名された「日露行動計画」¹の中で、両国首脳は、ハイレベル交流、防衛当局間協議、共同訓練、親善訓練などを引き続き行うことで両国の防衛交流を着実に進めるとの意思を相互に確認した。また、05（同17）年11月、プーチン大統領が訪日した際に、小泉総理（当時）と会談し、「日露行動計画」に基づき、日露関係が幅広い分野で順調に発展していることを確認した。

（1）防衛首脳クラスなどのハイレベルの交流

　96（同8）年に、旧ソ連時代を含めて初めて臼井防衛庁長官（当時）が訪露して以来、日露間のハイレベルの交流が進展している。
　昨年の1月には、額賀防衛庁長官（当時）が訪露し、99（同11）年に結ばれた日露防衛交流に関する覚書の改定が行われた。その際、イワノフ国防大臣（当時）は、「日露行動計画が防衛当局間の協力を深めていく良い基盤となっており、海の交流が最も進んでいるが、陸や空でもさらに交流を発展させたい」と述べ、陸自やロシア地上軍が行っている演習などへの相互オブザーバーの派遣、空自とロシア空軍との代表団および航空機の相互訪問などについて合意した。また、同年5月には、森陸幕長（当時）が訪露し、マスロフ地上軍総司令官と、10月には、バルエフスキー参謀総長が訪日し、齋藤統幕長とそれぞれ率直な意見交換を行った。

（2）防衛当局者間の定期協議など

　防衛省は、局長・審議官級の防衛当局間協議を定期的に行っているほか、両国間の防衛交流の進め方全般について協議する日露共同作業グループ会合、日露海上事故防止協定締結に基づく年次会合などを継続的に行っている。
　また、統幕とロシア連邦軍参謀本部とのスタッフトークス（幕僚懇談）をはじめ、陸・空自衛隊とロシア地上軍・空軍との間での活発な対話や、防衛研究所とロシア国防省関係研究機関²との間での、日露防衛研究交流などを継続的に行っている。

（3）部隊間の交流など

　陸自とロシア地上軍は、03（同14）年以来、北部方面隊とロシア極東軍管区との間で部隊指揮官が相互に訪問するなどの交流を行っており昨年10月には北部方面総監がロシア極東軍管区を訪問した。
　海自とロシア海軍は、96（同8）年の海自艦艇のウラジオストク訪問以来、毎年艦艇の相互訪問を行っている。また、98（同10）年から日露捜索・救難共同訓練を行っている。昨年10月には、露太平洋艦隊艦艇の来日の機会を利用して、第8回日露捜索・救難共同訓練が行われた。