第1節　防衛力を支える基盤

　自衛隊は、わが国の防衛という国家存立にとって最も基本的な役割を担う専門の組織であり、そのために必要な各種機能を備えた様々な部隊、機関などで構成されている。自衛隊が任務を有効に遂行するためには、国民の理解と支援を得ることが不可欠であるとともに、人的及び物的な基盤を整えることが重要である。
　自衛隊の隊員は、その職務の特殊性のため、採用形態や処遇などにおいて一般の公務員とは異なる特徴¹を持つ。人的基盤を充実させるためには、こうした特徴を反映した人事施策を行う必要がある。また、組織を効率的に運営し、多様な任務を遂行できるよう、隊員一人ひとりが、日々の教育訓練などを通じて自らを鍛練し、知識・技能を修得して向上させることなどが、人的な基盤の充実を図る上で不可欠である。
　防衛力は、国の安全保障を最終的に担保するものであり、その機能は他のいかなる手段でも代替し得ない。したがって、時代に合致した防衛政策の下、防衛力を適切に整備、運用することが必要であり、そのためには、それを支える基盤である情報通信機能の強化のための情報通信技術革命への対応、防衛生産・技術基盤の充実強化、必要な装備を透明・公正かつ効率的に取得するための制度などが不可欠である。
　また、防衛庁の取り扱う情報の中には、漏えいすればわが国の防衛などに著しく影響を及ぼしかねないものがあることから、これらの保全は、わが国の防衛を左右しかねない重要な課題である。
　さらに、防衛施設も防衛力を支える基盤として必要不可欠であるが、その機能を十分に発揮させるためには、その周辺住民の理解と協力を得ることが重要である。
　本節では自衛隊の組織と人、教育訓練、情報通信技術革命への対応、防衛生産・技術基盤の充実強化、透明・公正かつ効率的な調達、秘密保全に対する取組について説明する。