北朝鮮は、弾道ミサイルの開発を進めており、1998（平成10）年８月31日、北朝鮮東部大浦洞（テポドン）付近のミサイル発射施設から、「テポドン１号」を基礎としたと見られる弾道ミサイルを警告もなく発射した。ミサイルの一部は日本海に落下し、さらに、一部が日本の上空を通過し三陸沖の太平洋に落下したと推定される。この事実から、北朝鮮は、日本全域をカバーし得るミサイルを製造する技術を保有するに至ったことが明らかである。


　これは日本の安全保障に直接かかわるものとして極めて憂慮すべき事態である。
　防衛庁は、艦艇、航空機などにより日本の周辺海域において常続的に情報収集活動を行っており、本事案においては、各種の情報などから総合的に判断して、特にその態勢を強化し、独自にこの北朝鮮のミサイル発射に関する情報をとらえた。防衛庁は、収集した情報を公表するとともに、詳細な分析を行った。

（第4-1図）北朝鮮のミサイルの飛翔状況及び各物体の落下地点